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    新發展階段走好務實奮斗之路

    來源:未知|發布時間:2021-05-13|瀏覽次數:

    新發展階段走好務實奮斗之路

                                                             

                                                            ——青海路橋集團2021年改革成效初顯

     

    “明者因時而變,知者隨事而制”。2021年以來,青海路橋集團新一屆領導班子面對發展新常態,以“重實干、強執行、抓落實”為落腳點,準確識變、科學應變、主動求變,帶領全體干部職工齊心協力摒棄“等靠要”等陳舊思想,樹牢“生態、協作、共贏”理念,科學研判、舉旗定向、謀篇布局、壓茬推進,在全體干部職工共同努力下,截止4月底承攬任務13億元實現“開門紅”,創近兩年來歷史最好成績,為全年生產經營穩健發展奠定堅實基礎。

    旗幟鮮明舉好政治建設 “指揮棒”

    為切實把政治優勢和組織優勢轉化為企業的核心競爭力,轉化為推進國有企業改革發展的強大動力,青海路橋集團黨委高度重視,把開展黨史學習教育作為當前一項重大政治任務、作為堅決做到“兩個維護”的重要現實舉措,以最鮮明的態度、最堅決的行動全面部署開展黨史學習教育,不斷推進黨史學習教育走深走實。

       一是強化政治擔當,帶頭學習以上率下。集團黨委迅速傳達學習習近平總書記重要講話精神,第一時間組織黨委委員集中學習,發揮“頭雁效應”,召開4次黨委理論中心組學習會議,8次黨委會前將黨史學習作為第一議題,研究部署黨史學習教育工作。集團黨委專職副書記講授3堂黨史專題黨課,覆蓋職工200多人次。黨委委員以中國共產黨百年歷史為基本時間線索,輪流領學重點篇目,全面系統學習黨的百年奮斗史。

    二是強化統籌協調,系統謀劃及時啟動。集團黨委迅速成立領導機構和工作機構,明確職責定位、工作規則,確保組織到位、人員到位、責任到位、工作到位。第一時間召開動員部署會,對所屬8家企業進行統一動員部署,成立黨史學習教育領導小組,下設綜合組和宣傳組。成立2個巡回指導組對直管4家黨委、4個支部開展巡回指導。成立3個黨史宣講團,結合實際制定印發實施方案、黨史宣講方案。明確目標任務、細化工作舉措。

    三是強化調研指導,傳導壓力落實責任。黨委委員、班子成員赴盤大、扁門、加西等基層支部進行慰問調研,通過現場調研、談心談話等方式,加強對基層支部的巡回指導,認真聽取基層黨員干部群眾的意見建議,指導推動公司系統黨史學習教育工作,確保取得工作實效。

    四是賡續精神血脈,用好紅色資源。充分發揮紅色教育基地功能,組織廣大黨員干部就近就便用好企業駐地紅色資源,組織200余名黨員干部前往中國工農紅軍西路軍紀念館、格爾木市青藏公路之父“穆生忠將軍樓”、舉行網絡升旗儀式、開展“勞動之歌獻給黨”職工歌手大賽,通過參觀革命舊址、再唱革命歌曲、重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等,進一步了解中國共產黨的輝煌成就,用歷史教育引導黨員干部職工發揚紅色傳統、傳承紅色基因。

    五是擔當作為、踐行初心使命。集團黨委堅持把學習黨史同總結經驗、實事求是、解決問題、推動工作結合起來,黨委委員、班子成員主動擔當作為,廣泛開展“我為群眾辦實事”活動,為新疆項目部撥款12000元購置制氧機,保障高海拔高寒職工身體健康。領導班子主動承諾踐諾,切實將企業發展與職工切身利益同步謀劃,同步解決。把解決問題、推進發展作為衡量黨史學習教育成果的標尺。

    順勢而為把準生產經營“主脈絡”

    面對市場模式之變、競爭格局之變、科技進步之變。2021年以來,青海路橋集團新一屆領導班子認真開展對標世界一流管理提升工作,堅持“問題、目標、結果”三個導向,聚焦解決集團經營管理中的痛點難點堵點,制定任務目標,補齊管理短板,提升集團現代企業管理水平,努力在危機中育新機、于變局中開新局。

    深化改革,轉機建制,培育發展新動能。集團及二級以下企業機關全部實行定員管理,大力解決“總部機關化”問題,撤銷集團資產部成立材設部、撤銷投資部將業務并入財務部,撤銷安全部成立安環部。監督管理職責分設,組建項目監督考核辦(兼任違規經營責任追究工作職責)和工程管理部,實現項目的審批和管理分離;根據國資委黨委關于成立“一室兩部”要求,成立組織部、宣傳部。制定下發《機關績效考核辦法》,實現集團全員績效考核覆蓋面100%;調整優化集團組織架構。完善組織功能,確保戰略落地。

    強化管控,強基固本,支撐提質增效。修訂完善《項目部責任書》《項目策劃書》(范本)以及項目成本策劃業務流程和策劃工作質量標準等制度;嚴格執行集團“三重一大”決策制度,完善設備購置審批流程和制度,明確50萬元以上大型設備購置,必須提交可行性研究報告并經相關部室聯合審核和黨委會審議通過;主動建立采購、施工一體化的管理集約和業務協同機制,改制重組宏遠招標公司,使其切實承擔起大宗物資、材料等集中采購、公開招投標工作,確保物資采購環節公平競爭,規范采購;對接搭建項目信息化管理平臺,跟進落實項目精細化管理,將施工項目的合同簽訂、質量、進度、成本管控、資金使用、計量簽證及安全管理等所有現場環節納入監管范圍。

    創新驅動,突出主業,筑牢競爭硬實力。緊扣“1+N”國企改革和《國企改革三年行動方案(2020-2022)》總體目標,引進同行業戰略合作者,組建屬地化投融資建設公司;明確走以投資撬動項目,項目帶動施工、養護、運營收費的全鏈條良性循環發展道路,打造交通基礎設施“投融建管養運”一體化產業發展,開啟多元化發展的新局面;加快推進企業脫離辦社會職能,積極尋找同業標桿企業進行混改或股權結構優化,拓展青海交通基礎設施投融資建設管理業務的政策研究;加大設備、原料供給等領域持續守正創新,逐步拓寬主營業務,形成系統產業鏈。相繼中標并正式運營祁連縣峨堡鎮黃草溝儲量為1116.75萬方的建筑用砂巖礦和祁連縣小八寶儲量為163.02萬方的建筑用砂巖礦兩個料場,有效解決在建項目砂石料需求,節省成本預計約2000萬元。引導交通建設公司聚焦房建主業,盤活自有土地資產致力資質提升,發展房地產及項目前期駐地建設。

    精細管理,品質為先,拓展品牌保障優勢。站在全局高度和長遠視角抓品牌建設。一是深化資質管理。從資質提升、業績維護等方面入手,升級完成環保工程專業承包貳級資質、城市及道路照明工程專業承包貳級、防水防腐保溫工程專業承包貳級資質、公路交通工程(公路機電工程分項)專業承包貳級資質,上報待批復交安工程專業承包一級、隧道工程專業承包一級資質。二是深化業務拓延。緊盯行業發展趨勢,加強前瞻性思考、戰略性布局,及時調整經營方向、經營重點、經營策略,順勢而為提出在突出保持公路工程施工主業穩增長的基礎上,加強戰略規劃,提升戰略引領能力和作用,多點輻射,積極開拓房建、市政、水利業務,打造“一主兩翼”的發展戰略。營業執照經營范圍相繼增加綠化生態恢復、地質災害治理、勞務派遣等。三是深化資本運作。與國內相同、相近行業里實力強的戰略投資方進行股份制合作以及進行混改。四是深化人才建設。強化企業急需一級建造師培養力度,18名職工取得一級建造師,為企業走多元化發展道路奠定基礎。

    應勢而變構筑市場化改革“總布局”

    2021年,青海路橋集團市場開發指標20.9億元。針對以往企業承攬任務不足的實際,青海路橋集團抓重點、補短板、強弱項,緊盯“推動西部大發展、推動黃河流域生態保護以及加大新型基礎設施投資力度,加快補齊基礎設施、市政工程、生態環保等領域短板”等重大戰略,以充分市場化為主基調,主動擁抱市場、投身市場、服務市場。一是樹牢市場開發理念。理念是行動的先導,新一屆領導班子深刻認識到遵循社會主義市場經濟發展規律和運行規則,是企業的唯一生存法則。按照企業的“市場”屬性,摒棄以往“等靠要”思想,梳理形成“心無止境  路無止境”市場開發理念,將“市場開發”理念植入每一名路橋職工思想,為企業開拓市場打牢思想基礎。以“逐步推行任期制和契約化”為抓手,擬推行公開競聘市場化,將競聘范圍擴展到市場范疇,打破公司內部局限。二是重塑市場經營模式。探索啟動“市場開發公司制”改革新路徑,將原“市場開發部”從職能部室提升到具備獨立法人資格的公司層面,以“自主經營、自負盈虧”的運行模式,全面激發市場開發活力。遵循“企業改革、制度先行”的理念,制定下發《市場開發改革方案》《市場開發管理辦法》等制度,調整市場開發中標獎勵辦法。三是調整市場開發戰略。組建六個改制領導小組,以推進“一優兩高”戰略實施和“五個示范省”建設,分批深入省外改制企業觀摩學習改制成功經驗,從省內、省外兩個角度突破,緊盯市場發展機遇,謀劃市場開發布局,全力推進企業市場開發。一方面提高省內市場經營質量。按照“一主兩翼”布局,深度融入省內市場,重點跟蹤省內主要路網建設、“農村公路”建設,積極跟進省交控集團重大建設任務,向環境整治、市政房建、林河湖草等潛力市場精準發力,努力在當前公路橋梁施工領域之外,承接一批投資到位、關注度高、影響力大的標志性優質工程。并注重加強省內大型國企上下游合作,青海路橋集團主要領導多次前往青海鹽湖集團、西部礦業等省內大型企業洽商交流,就推動企業深化合作、上下游兄弟企業幫扶等相關內容達成初步意向,并取得良好實效。接續中標鹽湖2萬噸/年電池級碳酸鋰項目二標段全場總圖運輸工程1777萬元、西礦西藏玉龍銅礦改擴建工程7185萬元。另一方面擴大“走出去”經營成果。召開市場開發會議,總結交流各省外駐地機構的市場開發經驗,調研形成《市場調查報告》,明晰責任區域劃分,明確責任單位、部門和人員。制定五年期的資質升級計劃,建立完善了資質升級獎懲制度。緊盯西藏、新疆、海南、四川等省外設區域分公司的公路市場,認真分析研讀當地的市場環境和投資發展戰略。結合集團公司總體發展戰略目標,集團公司班子成員加大外省央企、省屬企業交流合作,為深度參與開發青海省建筑市場的PPP、EPC+f等模式的大型投資建設項目積累經驗。

    聚力攻堅擰緊安全生產“總開關”

    安全是保障企業發展的永恒主題。2021年一季度以來,青海路橋集團堅持以“安全第一 預防為主 綜合治理 ”安全生產工作思路,落實“管”“監”責任,始終保持嚴查嚴管的高壓態勢,積極探索新常態下安全監管新路徑,尋找安全發展新動力。一是強化管理不放松。從全局出發,以習近平生態文明思想為安全管理思想指南,立足當前、著眼長遠,統籌考慮生態環保、企業發展全局,健全體制為抓手,組建安全環保管理委員會、成立安全環保部,持續筑牢組織保障。強化制度管理,抓實抓細,以安全標準化細則為依據制定《工程施工現場安全違規處罰細則》《“一會三卡”》工作制度,規范項目施工安全風險辨識、評估,切實保障安全環保理念落實落地,防控措施規范科學有效。二是投入保障不放松。嚴格按照安全費用的提取和使用相關規定,編制2021年安全資金投入計劃,計劃投入2360多萬元安全費用提升安全保障能力,著力構建安全生產的長效機制。組織三類人員參加交通運輸廳舉辦的安全證書延期培訓120人次,累計投入培訓費用18萬元,組織109名安全管理人員進行“筑牢安全基礎、明確安全重點”專題培訓,提升安全工作管理能力。三是源頭治理不放松。結合公司安全專項整治三年行動工作及安全生產大檢查工作要求和安排,重點加強對冬季施工的安全管理,針對機械公司新疆項目部、二公司扁門、當雄等冬季隧道施工項目安全管理工作,以安全周報形式實時掌握安全生產全過程。在重要節日、全國兩會等節點開展7次疫情防控、安全用電、消防專項檢查,對排查發現5個問題立行立改,從源頭消除安全隱患。

    十四五”開局之年,困難要比預想的多,結果要比預期的好。2021年以來,青海路橋集團以抓鐵有痕的恒心加快體制改革,以不破不立的信心加快產業升級,做好“老樹新枝”智慧文章,提升傳統產業,加快培育新型產業布局,企業改革成效初步顯現,捷報頻傳收獲頗豐:

    ——開發能力逐步增強。截止4月底,累計參與省內外24個項目投標,相繼中標S312線瑪色項目、G0611同賽項目以及達玉改建工程3個項目,新承攬施工任務13.29億元,較2020年度同期增加9.99億元,同比增長25% ;累計完成產值9993萬元,較2020年4月底增加3067萬元,同比增長31%。

    ——品牌形象逐步提升。集團所屬六家公路施工企業獲得青海省科技型企業或高新科技企業證書;大湟平項目承建的平安大橋獲2020-2021年度第一批青海省建設工程“江河源”杯(省級優質工程)獎。

    ——基礎管理逐步完善。項目實施審批與監督職責分設,工作流程、崗位職能不斷優化,管理邊界明確清晰,項目進度、成本、質量方面的管控能力逐步增強,大宗材料采購基本實現集約化、規范化,項目精細化管理有效推進。

    ——內控體系逐步健全。涉及招標采購、設備管理、內部審計、市場開發、績效考核等內容的19項內控管理制度進一步細化;通過預算執行分析,實現關鍵成本控制項目,成本費用得到有效控制,資金使用效率有效提高;多措并舉針對性加大二級公司、項目部財務的管控能力。

    ——戰略合作逐步推進。與陜建機施集團就屬地化投融資合作初步形成,相關盡調、法律意見書、可研以及審批、報備等工作正在積極推進。

    征途漫漫,惟有奮斗。通過奮斗,我們開啟了一條改革創新之路,為實現全年各項經營指標開好局、起好步。新的歷史起點上,青海路橋集團新一屆領導班子將以不懼困難的勇氣,帶領全體干部職工緊扣發展戰略,觀勢謀局務實奮斗,不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,構建發展新格局,做“兩路精神”最忠誠的傳承者和踐行者,走好青海路橋集團特色務實奮斗之路。


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